又快到7月21日了，相信2012年的7月21日对很多人来讲应该是个记忆深刻的日子，尤其是对那些因灾失去家园和失去亲人的人来说，应该是刻骨铭心的。十渡在那次灾害中，虽然没有人员伤亡，但旅游业也遭到了重创。对于旅游业大发展的十渡而言，这样的悲剧绝对不能再重演。然而，要不想历史重现，十渡的旅游产业真的需要科学规划、重新布局。
一、7.21给我镇经济带来的损失是非常惨重的。
十渡镇2012年7月21日强降雨，降水量达300.5毫米，22日凌晨洪峰流量达3300立方米/秒。经济财产损失严重，据统计，此次受灾人数达3591户、8183人，全镇经济损失5.79亿元。其中：19条公路、3.2万米堤坝被洪水冲毁；水毁公路70.3公里；5座桥梁被冲断，冲毁供电、通讯线路各2条；农作物受灾面积6450亩，果树受灾面积4040亩，养鱼水面受灾87亩，损失商品鱼71.45万公斤，损失家禽、家畜19592只；倒塌、损毁房屋1282间，其中民房1099间；损毁堤埝87万延米，田间路29.7万米，排水沟28.9万米；旅游接待和服务设施被洪水冲毁。
二、7.21带给我们的机遇和挑战。
7.21给十渡经济发展带来巨大的损失的同时，也为十渡的发展带来了前所未有的机遇。
面临的不利因素：1、设施被毁，人员分流。大量的旅游基础设施和旅游项目被洪水冲垮，旅游业遭到重创，旅游从业人员将近一年的时间都在进行恢复重建，有的从业人员为了生计已经转行；2、合同关系户解除。原有签约的旅行社，由于不知道十渡什么时候能正式接待游客。再有考虑到游客的安全，纷纷退订。待设施恢复后，合作关系还要重新建立。3、十渡印象变差。7.21的灾害，无形中在游客心中形成一道十渡雨季不安全的阴影。
难得的发展机遇：1、市领导更关注十渡的发展。7.21之后，市领导高度关注房山灾后恢复重建工作。郭金龙书记、王安顺市长对我区反复强调，要加强生态文明建设，要在生态文明建设上下大功夫，解决好山区搬迁、产业转型和群众就业工作。市委市政府要大力支持房山的发展；2、恢复重建将科学规划、高标准建设。经历了7.21后，我们的恢复重建工作要求我们在原来的基础上要更加科学化和高标准化；3、为实施新的经营管理模式奠定基础。恢复重建后的旅游企业将实行集团化经济运行模式。
三、今后十渡旅游产业发展的几点思考。
1、科学规划，合理布局，建立功能区，平衡旅游资源，拓展旅游空间。
党的十八大的胜利召开，提出了生态文明建设。要求十渡要走符合实际，符合首都特色之路，要站在建设世界城市的高度，打造生态文明区、文明镇。要走以生态文明为引领的旅游发展道路，努力打造现代生态休闲新城的核心。
针对十渡旅游经营项目单一，很多资源都没有与旅游挂钩的现象，我们应该请国内旅游经营方面的专家或者请国外经验丰富的团队来十渡考察论证，建立不同的功能区。使十渡的旅游福祉能够惠及到每一个角落。
总的来说，按照全镇旅游资源的分布，确定了6个功能区。这六个功能区的确定，既考虑了沿河村和山顶村旅游资源不均衡的特点，又能拉动全镇旅游全天候的整体发展格局。
（1）亲水旅游集聚区。包括西关上村、七渡村、八渡村、九渡村。
这一功能区包含了丰富的水资源和旅游设施，是游客来十渡旅游的中心地带。发展的方向应本着让游客既享受到旅游设施带来的快乐之外，更能感受到人与自然的亲近、和谐。
（2）特色餐饮美食区。包括：十渡村。
吃是旅游过程中不可或缺的元素。十渡村没有独特的旅游资源，但地理位置得天独厚，处于几个主要功能区的中心地带，处于镇政府所在地，处于火车站交通枢纽地带。而且十渡豆腐已经小有名气，是发展餐饮美食的黄金地带。
（3）休闲观光区。包括：西庄村、西河村、前头港村、西石门村、北石门村、平峪村。
依托平峪婚纱摄影基地的辐射带动作用，凭借西庄村市级民俗村的响亮招牌，西河村和前头港村的垂钓历史，西石门村和北石门村的秀美山水，这是推介十渡、展示十渡的重要功能区和载体。
（4）小商品集聚区。包括：六渡村、五合村。
这一地区相对旅游资源比较少，相对薄弱。如果把小商品和十渡的旅游纪念品都能集中到这里来经营，既解决了九渡大街交通拥堵的问题，同时也能解决这两个村百姓的就业和收入偏低的问题。
（5）特色养殖区。包括：马安村、六合村、东太平村、西太平村。
依托十渡得天独厚的山地绿化资源开展特色养殖，既不破坏现有生态资源，同时对生态林还起到养护的作用。通过建立分区域的柴鸡散养园、野鸡散养园、山羊集中养殖园和中华峰养殖园等特色养殖，来开辟新的旅游观光景点。满足人们返璞归真，回归自然的感觉。
（6）农业精品种植区。包括：王老铺村、栗元厂村。
现代人的消费观念是趋向于绿色、环保、无污染的农产品。这两个村有常年种植绿色农产品的习惯，而且种植成长的周期长，味道甜美。食用后使人能够找回从前的感觉。不过，现在品种还不是很多，面积也不是很大。此外，在对外销售上，缺乏好的包装和宣传。
2、完善体制，建立机制，成立景区综合执法大队。
十渡景区的经营要想真正达到4A的标准，同时为争创5A打基础，我认为必须成立景区综合执法大队。其职责是：查处并制止景区乱停乱放的各类车辆；维护景区的环境卫生；保护拒马河水资源不被破坏和污染；保护现有的地质遗迹资源不被破坏；保护现有的森林植被资源和生态景观不被破坏。其职能直接受景区管委会领导，目的是保护现有旅游资源和地址遗迹资源。
此外，十渡景区管理委员会还应出台一系列切实可行的管理政策。应该涵盖以下内容：
（1）水资源管理。
水是十渡主打旅游牌的主要依托和灵魂，如果一旦没有了水或者水资源遭到严重的污染，可想而知旅游一定遭受重创。所以，保护现有水资源不受污染，不至于像有些省市或国家先污染后治理，已迫在眉睫。首先要对拒马河沿线的企业和个人征收排污费和污水治理费，其次要在休渔期禁止一切捕捞活动，而且捕鱼期绝对禁止使用地龙和电鱼的方式捕鱼。再次，定期向拒马河投入适合本地水体保护的鱼苗，以涵养水源。
（2）绿色植被管理。
对于已栽植的树木，要保证不被乱砍乱伐，不被牛羊啃食。在得到镇相关部门允许砍伐后必须定期恢复和更新。
（3）旅游观光车管理。
十渡景区的拥堵现象，实际上大部分是由本地的车辆造成的，所以要想缓解交通堵塞，解决本地车辆的管理才是根本问题。
首先，机动车、电瓶车和畜力车同时出现在公路上，这本身就是交通堵塞的主要原因。其次，本地车辆拉客、揽客随意停车也是交通堵塞的另一个原因。
为了解决这个问题，我认为：取消畜力车上路，规范电瓶车和机动车停放，应该能够有效地缓解交通拥堵问题。
（4）马匹管理。
骑马已经是十渡地区旅游的一个标志性的旅游项目，不可能取缔，但一定要规范。我认为：可以在不同的地域范围内划定跑马场，本地域范围内的马匹都应该集中在跑马场内。而且，从家到跑马场的路上马必须要配有粪兜，否则不许上路。凡入住马场的马匹实行统一的编号管理，马匹按照工作人员的安排有次序的接待游客。避免了马匹所有者之间的无序竞争，同时也能规避游客与马匹所有者之间的矛盾。
3、整合旅游资源，建立旅游咨询服务平台体系。
良好的景区环境的打造离不开优质高效的游客服务。针对目前的旅游服务我们因该着重从以下几方面做好服务。
（1）印制并发放整个景区的整体宣传折页，打造整体十渡。
内容应包括景区各个景点的分布及简要介绍，重点场所及附属设施的简单平面图，医院、公安、工商、旅游主管部门的公开电话等信息。方便游客遇到突发事件时自由选择和救助。更主要的是为游客提供更多的景点介绍，分散游客扎多在拒马河沿线的窘境。
（2）与宾馆、民俗接待户建立便捷的内部联系网络。
外地游客或者是有意在十渡留宿的游客在住宿上往往没有选择的余地，完全靠自己一家一家的走，一家一家的问。如果有了这个网络，游客在来十渡之初，就在游客服务中心登记，晚上游客服务中心就可以通过网络查找为游客提供住宿信息，避免了游客开着车满街跑找住宿的尴尬局面。使游客服务中心真正成为游客到十渡的贴心娘家人。
（3）建立并公开宾馆和民俗接待户的优秀等级和标准。
民俗接待户的接待服务水平参差不齐，景区综合执法大队应对镇域内所有具备接待能力的宾馆和民俗户界定优秀等级，并在网络上公开，而且应该一年或两年已评定。执法大队根据不同的优秀等级确定不同的接待住宿标准。这样一来，既能避免同行业之间互相压价、恶意竞争的现象出现，同时对宾馆和民俗接待户本身服务水平的提高也是个很好的促进。
亡羊补牢，为时不晚。大灾大建大发展，但一定要警钟长鸣。十渡旅游产业的发展经历了几十年的摸索，集团化经营模式将是最终的发展趋势。然而，这种经营模式的实现将是个缓慢的过程。但不管怎么发展，百姓的利益永远是第一位的。