2012年十渡721大洪水受灾情况总结

2012年7月21日，十渡镇突降60年一遇的强降雨，降水量达300.5mm，拒马河水暴涨，22日凌晨5时，洪峰到达，流量达3300立方米/秒。由于受60年一遇的强降水和特大洪水的袭击，十渡镇受灾人数达2300户、8200人，经济损失惨重，全镇经济损失5.79亿元。

公共服务设施损毁严重。全镇19条公路、3.2万米堤坝被洪水冲毁，区级路29.34公里断路，镇级路25公里断路，村级路16公里断路；3座桥梁被冲断，冲毁供电、通讯线路各2条；恢复重建需1.11亿元。农业损失惨重。农作物受灾面积6450亩，果树受灾面积4040亩，养鱼水面受灾87亩，损失商品鱼71.45万公斤，损失家禽、家畜9100只；倒塌、损坏房屋1033间；损毁堤埝87万延米，田间路29.7万米，排水沟28.9万米。农业损失3.15亿元。旅游接待和服务设施被洪水冲毁。东湖港、西湖港、拒马娱乐公司等旅游企业的服务设施和所有的水上娱乐设施都遭受严重的洪水灾害。拒马河沿线所有的民俗户、商户全部受灾，直接经济损失1.53亿元。但是，由于准备充足、救灾及时，经过全镇上下齐心协力奋战60小时，镇域内百姓、景区内游客无一人伤亡。

一、灾前充分准备，做到有预案、有队伍、有演练

汛期到来之后，镇政府及时召开防汛工作会，及时下发了《关于做好2012年防汛工作的通知》（十发【2012】17号），各村、各双管单位、镇机关建立了三只抢险队伍，并多次进行防灾救灾演练，以使每一名抢险队员熟知预案，明确职责。在20日收到区防汛指挥中心强降雨通知后，全镇迅速启动了应急预案，部署响应。

1是机关工作人员和村两委班子成员全员在岗，并确保手机24小时畅通。镇指挥部通过手机短信、电话向21个村以及宾馆饭店、旅游景点发布强降雨通知；各村通过广播、入户向村民、游客宣传；镇包村工作组下到各村检查情况，切实做到底数清、情况明、数据准、无死角。

2是对镇域内的西太平水库、23处塘坝和261户险户村民安排专人负责、严密防守，并建立险情等级转移方案，即接到通知后撤离一批，雨量一定高度撤离一批，上游洪峰到达撤离一批。同时针对出现如断电、断水、通讯不畅等情况时，制定了村自为战、片自为战、互通助战、景点与村协同作战的方案。

3是备齐抢险物资，做到有备无患。准备发电机一台，沙袋4000包，雨具1000套，手电500把，以及馒头、方便面、榨菜等食品，并备足饮用水、药品等物资。

二、灾中处理果断、应对得当，确保了广大百姓和游人的人身安全

1是领导靠前指挥，机关工作人员认真负责。党委书记刘金一线指挥，查看灾情，调度力量，亲抓落实；镇长许金涛亲历险情，带领20名抢险队员解救出了被洪水围困的来自天津、山东的200余名大学生游客。镇指挥部办公室人员全程看守，自20日至22日72小时坚守岗位，无一人脱岗；机关后勤部门做好物资保障，抢险队员始终奋战在第一线。公安、医疗等单位全员到位，保障了抢险工作顺利实施。

2是村自为战，确保取得抗洪抢险胜利。由于雨大断电，全镇固定电话、手机通讯全部中断。恰在此时，十渡火车站桥施工临时桥梁被毁，马安、卧龙、东太平、西太平、六合等村与镇机关断路；前头港桥梁被水冲断，西石门、北石门、平峪三个村失去联络。在此紧急情况下，各村积极启动应急预案，做好抢险应对，并想方设法向镇指挥部报告人员安置情况和灾情。特别是平峪、北石门通讯中断，西石门作为这两个村的联络站，党支部书记多次到这两个村送通知，并将情况及时向指挥部汇报；两个村也及时到西石门村向指挥部汇报情况，传递消息，为指挥部下一步工作部署提供依据。

3是果断处理、及时转移安置人员。21日上午降水开始后，雨量增多，指挥部及时通知各景点、水面停止售票，清理景点内逗留的游客。当晚10时30分，接到紫金关水流量达到2580立方米/秒的通知，镇指挥部果断作出决定，连夜转移拒马河两侧农户与游客、旅游企业职工；村干部一户一户地做百姓工作；镇抢险队到宾馆、饭店、景点做游客工作，将大家安置到安全地点。据统计，此次抗洪共转移安置村民、企业景点职工和游客8000余人。洪峰到达时，流量虽然达到3300立方米/秒，但是没有造成一名人员伤亡。

三、灾后做好清查、清洁环境，带领广大群众生产自救

1是安抚百姓情绪，了解受灾情况。由于全镇断路、断水、断电、断通讯，镇领导班子成员带队分组下村开展工作。书记、镇长带队到养鱼专业户、旅游企业、民俗户、游客中间去走访、慰问，深入到群众中做群众的思想工作，发动群众灾害来临不等不靠，困难面前不低头，齐心协力共渡难关；副书记秦立成带队步行直穿京原线铁路隧道，到平峪、北石门、西石门查看险情；其他班子成员组织包村干部通过多种方式了解各村受灾情况，迅速掌握灾情，及时汇总上报。镇机关组成工作队劝阻游客、村民远离洪水，耐心等待，避免灾后混乱，维护社会稳定。

2是清洁环境，疏通道路。洪峰退去后，路面上、河道两侧房屋内到处是淤泥、垃圾，镇村积极组织机关干部、村民及时进行清除，共出动300余人，清理垃圾淤泥800余吨。同时确保药品、食物、饮用水等物资的供应，组织人员做好防疫工作，确保不发生重大疫情。协调公路部门组织力量抢修受损道路，以最快时间恢复交通， 在进京道路基本畅通后，组织游客有条不紊地撤离，避免灾后道路拥堵、交通混乱。

3是做好灾后重建工作，将损失降到最低。针对灾后严重的损失，镇领导班子迅速理清思路，科学谋划下半年工作和2013年工作思路，全力开展灾后生产自救，积极争取资金、政策支持，努力恢复人民群众的正常生活。

在区委、区政府的正确指挥和亲切关怀下，十渡人民协同奋战，取得了抗击洪涝灾害的初步胜利。下一步，我们将认真贯彻落实区委区政府指示精神，团结带领全镇干部群众，自强不息，迎难而上，奋勇拼搏，重建十渡美好家园以建设新十渡的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。